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为做好新时代退役军人事情提供法治保障

admin 热点 2020-11-13 14:36:47 15 0

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  新华社北京11月12日电 题:为做好新时代退役武士事情提供法治保障——退役武士事务部、中央军委政治事情部负责人就《中华人民共和国退役武士保障法》答记者问

  新华社记者梅世雄

  2020年11月11日,第十三届全国人大常委会第二十三次集会审议通过《中华人民共和国退役武士保障法》,习近平主席签署国家主席令予以宣布,自2021年1月1日起施行。日前,退役武士事务部、中央军委政治事情部负责人就退役武士保障法的有关问题回覆了记者的提问。

  问:为什么要制订出台退役武士保障法?

  答:退役武士为国防和军队建设作出了主要孝敬,是社会主义现代化建设的主要气力,是党和国家的宝贵财富。新中国确立以来,党中央、国务院、中央军委制订了一系列政策律例,对维护退役武士权益、做好退役武士事情发挥了主要作用。随着经济社会的快速生长、国防和军队改造的深入推进,退役武士事情面临着新形势:一是党的十八大以来,习近平总书记对退役武士事情作出系列主要叙述,党中央、国务院、中央军委对退役武士事情作出系列重大部署,对新时代做好退役武士事情提出了新要求。二是2018年3月机构改造之前对军官和士兵的安置、就业、优待等事情涣散在相关部门,有关划定对照涣散,需要整合。三是对退役武士事情中普遍反映的问题,需要通过执法统筹解决。鉴此,有需要制订一部系统完整的执法,为做好新时代退役武士事情提供法治保障。

  问:制订出台的历程是什么样的?

  答:为了贯彻落实党中央决议部署,完成中央确定的立法义务,增强退役武士事情法治建设,退役武士事务部和中央军委政治事情部会同有关中央国家机关、军委机关确立了起草事情机构,认真学习习近平总书记关于退役武士事情主要叙述,系统梳理现行政策律例,剖析各界研究成果和意见建议,借鉴其他国家和地区退役武士事情立法履历,召开座谈会听取各方面意见建议,普遍征求各地各部门和社会各界的意见建议,落实中央有关文件以及国防和军队改造精神,在全国人大常委会法工委、司法部、中央军委法制局的努力指导下,在军地有关部门的鼎力支持下,形成了退役武士保障法草案,经国务院常务集会、中央军委常务集会讨论通过,提请全国人大常委会审议。经由三次审议、向社会公然征求意见、普遍调查研究、频频修改完善,11月11日,第十三届全国人大常委会第二十三次集会审议通过,习近平主席签署国家主席令予以宣布,自2021年1月1日起施行。

  问:退役武士保障法制订事情主要遵照什么原则?

  答:在退役武士保障法的制订历程中,我们主要遵照如下原则:一是贯彻落实习近平总书记关于退役武士事情的主要叙述和党中央、国务院、中央军委关于退役武士事情的决议部署及改造要求,坚持服务经济社会生长、服务国防和军队建设,为退役武士事情提供法治保障,使武士成为全社会尊崇的职业。二是坚持既尽力而为又实事求是,在完善现行政策的基础上划定了一系列创新行动。三是坚持统筹协调,注重服务保障与教育治理、物质待遇与精神激励相连系。四是做好与相关执法的衔接,为制订修订配套律例政策留出接口。

  问:退役武士保障法明确了哪些目标原则?

  答:一是确定退役武士保障事情的基本原则。退役武士保障事情坚持中国共产党的向导,坚持为经济社会生长服务、为国防和军队建设服务的目标,遵照以人为本、分类保障、服务优先、依法治理的原则。二是明确退役武士的权利义务。国家体贴、优待退役武士,增强退役武士保障体系建设,保障退役武士依法享有响应的权益,同时明确退役武士应当继续发扬人民军队优良传统,模范遵守宪法和执法律例。三是确立事情体制。明确退役武士事情主管部门、其他有关机关、军队有关部门的职责。

  问:关于退役武士的移交吸收,是若何规范的?

  答:一是明确责任主体。划定退役武士原所在军队应当将退役武士移交安置地退役武士事情主管部门吸收。二是完善事情程序。明确退役武士在划定时间内,持军队出具的退役证实到安置地报到,并对档案移交、户口挂号、社会保险转移接续等作了划定。三是改善军地衔接机制。退役武士移交吸收历程中,发生与其服现役有关的问题,由原所在军队负责处理;发生与其安置有关的问题,由安置地政府负责处理。

  问:在提高退役武士的安置质量方面,作了哪些划定?

  答:一是完善安置方式。国家接纳退休、转业、逐月领取退役金、复员、自主就业、放置事情、供养等方式,对退役武士予以妥善安置。二是增强安置保障。转业军官、放置事情的军士和义务兵,由机关、群团组织、事业单位和国有企业吸收安置,并凭据国家有关划定给予体例保障。对转业军官,明确由政府凭据其德才条件以及服现役时代的职务、品级、所作孝敬、专长等和事情需要放置事情岗位,确定响应的职务职级。三是树立鲜明的安置导向。对有参战履历等情形的退役武士予以优先安置。

  问:在退役武士教育培训方面,有哪些创新?

  答:一是完善退役前的教育培训。武士退役前,所在军队可以提供职业技能贮备培训,组织加入有关学历和非学历继续教育。二是完善教育优惠政策。高等学校可以通过单列设计、单独招生等方式招考退役武士;现役武士入伍前已被通俗高等学校录取或者是正在就学的学生,退役后在入学、复学等方面享受优惠政策。三是增强职业技能培训。划定国家依托相关教育资源为退役武士提供职业技能培训。

  问:在哪些方面加大了对退役武士就业创业的扶持力度?

  答:一是增强就业支持。划定机关、群团组织、事业单位和国有企业在招录、招聘时,对退役武士的岁数和学历条件可以适当放宽,一致条件下优先招录、招聘退役武士。二是拓宽就业渠道。要求各地设置一定数目的下层公务员职位,面向服现役满五年的高校毕业生退役武士招考。三是加大创业支持力度。相关创业孵化基地和创业园区优先为退役武士创业提供服务,退役武士开办小微企业,可以按划定申请创业担保贷款并享受有关融资优惠政策。

  问:在加大优待和褒扬力度方面,有哪些详细体现?

  答:一是明确普惠与优待叠加的原则。政府在保障退役武士享受普惠性政策和公共服务基础上,连系服现役时代所作孝敬和各地实际情形给予优待。二是合理确定优待局限。在社会保险、住房、医疗、交通、文化和旅游、帮扶援助等方面,对退役武士给予响应优待。三是强化声誉激励。国家确立退役武士声誉激励机制,对作出突出孝敬的退役武士予以表彰、奖励,退役武士服现役时代获得表彰、奖励的,退役后按划定享受响应待遇,参战退役武士等相符条件的,名录和事迹编入地方志。

  问:若何进一步完善服务治理制度?

  答:一是推进服务体系建设。增强退役武士服务机构建设,确立健全退役武士服务体系,提升服务保障能力,做好退役武士就业创业扶持、优抚帮扶、走访慰问、权益维护等服务保障事情。二是增强头脑政治教育和保密教育治理。退役武士违法犯罪的,由省级退役武士事情主管部门凭据国家有关划定中止、降低或者作废其退役相关待遇。三是依法维护退役武士合法权益,有关部门确立健全退役武士权益保障机制,公共执法服务有关机构依法提供需要的辅助。四是执行事情责任制和审核评价制度,将退役武士保障事情完成情形,纳入有关部门和负责人的审核评价内容。

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